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市级自然资源信息化其六:协同应用中心

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自然资源协同应用中心

自然资源协同应用中心主要满足自然资源部门的内部综合管理、业务管理和一体化审批、公众服务需求,围绕1+10+1个业务域的应用,分为内部综合管理、业务管理与审批、互联网+公众服务三大应用体系。围绕改革后的市级自然资源业务职能,规划期内建议重点建设的自然资源业务协同应用如图所示。

自然资源应用的构建应紧密围绕国务?#21512;?#21457;的相关文件精神和自然资源部下发的相关工作部署意见展开建设。

根据《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指?#23478;?#35265;》(国发[2016]55号)、《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指?#23478;?#35265;》(国发[2018]27号)、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》等文件,统筹整合原有政务门户,对接同级政务服务平台,构建统一的自然资源政务服务门户,形成一套集办事、服 务、监?#25509;?#19968;体的运行服务机制,使社会公众和企业等服务对象可以通过门户网站、移动APP、微信公众号等多渠道进行网上申请、办理反馈、服务引导、互动咨询、信息公开、信息查询、监督评价?#21462;?/p>

根据《自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》(自然资发〔2018〕60 号)、《国务院办公厅关于压缩不动产登?#21069;?#29702;时间的通知》(国办发〔2019〕8号)、自然资源部、中国银保监会联合发布的《关于加强便民利企服务合作的通知》等文件精神,市级不动产登记工作应围绕“利企便民、提速增效”重点开展。继续推行“互联网+不动产登记?#20445;?#36890;过“信息共享集成、流程集成、人员集成”等方式,实施“一窗受理、并联审批?#20445;?#36890;过与银行业金融机构互设不动产抵押登记和抵押贷款服务点,协同贷款审批、不动产登记资料查询与不动产抵押登记,并充分利用语音识别、人脸识别、指纹识别等AI手段,实现“压缩到5个工作日”目标。

根据自然资源部《关于推进建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”改革的通知(征求意见稿)》,按照“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项整合”的原则,合并审批、优化流 程、简化材?#24076;?#21152;快推进建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”“多验合一”“多测合一”等改革工作。

根据《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见(中发[2018]44号)》、关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(2019年1月23日中央深改委第六次会议通过)等国土空间规划相关政策文件指导下,研究建设覆盖国土空间规划编制、审批、实施、监测、评?#39304;?#39044;警、公众服务全过程的国土空间规划数据体系和应用体系,并纳 入国土空间规划编?#26222;?#20307;进度,在国土空间规划正式批准之前完成建设,并全面应用。

根据《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指?#23478;?#35265;》、《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指?#23478;?#35265;》等文件精神,为推进自然资源产权制度改革落地、强化自然 资源保护、促进自然资源集约开发利用等,建设自然资源资产管理相关应用。

为了达到上述目标,并减少信息化的重复建设,应首先建设一个业务应用支撑框架。该框架将基于Kubernetes+Docker+微服务的云原生架构搭建,提供统一的后端、前端(包括桌面端和移动端)开发框架,以及工作流、业务表单、消息服务、Web打印、可视化建模、地图服务、语音识别等核心微服务组件,能够实现对业务应用系统各类资源的统一配置、调?#21462;?#30417;管和调控,实现各项自然资源业务的流转和处理。框架具?#22411;?#19968;身份?#29616;ぁ?#22810;级权限管理、多应用系统集成等功能。对于市级来说,应尽可能集成市电子政务的身份?#29616;ぁ?#29992;户授权等业务支撑公共服务资源。

业务应用支撑框架总体架构如图所示。

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